2021年9月30日

營商環境周刊·第35期

    

《營商環境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版)


一、本期專題--電子招投標發展建議及案例借鑒


【電子招投標的背景及意義】

、基本概念

二、發展背景

三、主要意義


【電子招投標系統建設】

、系統架構

二、電子招投標系統建設的重點

三、電子招投標系統建設的未來趨勢


【電子招投標的發展現狀分析】

、相關規范與標準不統一

二、專業人才數量有限

三、規章制度仍不健全

四、系統的安全性和穩定性不足

五、信息的透明度和共享程度不高


【電子招投標的發展建議】

、建立電子招投標公共服務平臺

二、制定完善的電子招投標制度

三、建立完善的信息技術規范

、保證招投標評定標方法的科學性

五、制定嚴格的招投標限制措施

六、提高運行過程中的安全保障


【優秀案例】

、江蘇省:推動“不見面”交易,實現交易服務“不打烊”

二、福建省:研發移動電子簽名(CA)系統,助力“一網辦、不見面”交易

三、河北省:創新電子檔案管理,打通公共資源全流程電子化交易最后一公里

四、江西省:率先將林權交易納入公共資源交易平臺

五、上海市:建設聯盟地區藥品集中采購數據交換平臺,促進全國藥品信息系統共建共享

......

二、政策傳遞


               

           

1.中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關于印發《海南省自然資源資產產權制度改革實施方案》的通知

為加快建立健全自然資源資產產權制度,高標準高質量推進海南自由貿易港建設,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》精神,結合我省實際,制定本方案。【詳情】


2.云南省人民政府關于進一步優化營商環境促進市場主體倍增的意見

市場主體是經濟活動的主要參與者、就業崗位的主要提供者、技術進步的主要推動者。“十三五”時期我省市場主體保持平穩增長,但市場發育不足,市場主體總量偏少、結構不優、質量不高等問題仍然突出,每千人擁有市場主體數量低于全國平均水平,企業占市場主體總數的比例較低,“四上”企業(規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批發零售業和住宿餐飲業企業、規模以上服務業企業)數量較少。為進一步優化營商環境,保護和激發市場主體活力,促進市場主體倍增,提高市場資源要素配置效率,推動高質量發展,提出以下意見【詳情】


3.重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市清理規范城鎮供水供電供氣行業收費促進行業高質量發展實施方案的通知

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號,以下簡稱《意見》)精神,結合我市實際,制定本實施方案。【詳情】


4.中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省建設高標準市場體系實施方案》的通知

為貫徹落實黨中央、國務院關于建設高標準市場體系的決策部署,大力實施“三高四新”戰略,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,構建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經濟體制,進一步激發各類市場主體活力,力爭通過5年左右的努力,基本建成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系,結合我省實際,制定本方案。【詳情】


5.寧夏回族自治區人民政府辦公廳關于印發全面推行涉企經營許可事項告知承諾制實施方案的通知

深化“證照分離”改革,全面推行涉企經營許可事項告知承諾制,是黨中央、國務院重大決策部署,是深化“放管服”改革優化營商環境,激發市場主體發展活力和社會創造力的重點工作。根據《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》(國辦發〔2020〕42號),結合我區實際,制定本實施方案。【詳情】


6.福州市人民政府關于印發福州市優化營商環境行動方案的通知

為深入貫徹黨中央、國務院,省委、省政府優化營商環境決策部署,全面落實《優化營商環境條例》和《福建省人民政府關于印發福建省優化營商環境行動方案的通知》(閩政〔2021〕9號),不斷提升市場主體和人民群眾獲得感、滿意度,切實解決“急、難、愁、盼”問題,制定本工作方案。【詳情】


7.延安市財政局關于印發《延安市政府采購營商環境提升專項行動工作方案》的通知

為貫徹落實深化政府采購制度改革精神,全面優化政府采購營商環境,按照《陜西省政府采購營商環境提升專項行動工作方案》及相關規定,結合我市實際,制定本工作方案。【詳情】


三、重點關注



           

1.國家電網:最大可能避免出現拉閘限電情況

針對當前供電形勢,國家電網公司表示,將全力以赴打好電力保供攻堅戰,保障基本民生用電需求,最大可能避免出現拉閘限電情況。【詳情】


2.北上廣等6城市聚焦市場主體關切 監督推動營商環境創新試點

日前,國務院常務會議決定在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個城市開展營商環境創新試點,支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民。紀檢監察機關立足職責職能,聚焦市場主體和群眾的關切,強化監督執紀問責,推動對標國際先進水平,進一步深化“放管服”改革,不斷優化升級營商環境。【詳情】


3.國務院大督查:擴大有效投資 兜牢民生底線

今年以來,我國堅持穩中求進工作總基調,繼續做好“六穩”工作,落實“六保”任務,穩住經濟基本盤,兜牢民生底線。【詳情】


4.商務部:我國將研究制定自貿試驗區跨境服貿負面清單

商務部自貿區港司副司長陳洪28日表示,在實施好海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單基礎上,商務部將根據部署研究制定自貿試驗區跨境服務貿易負面清單,在更大范圍推動服務貿易自由化,提升我國整體開放水平。【詳情】


四、優秀案例


【上海】用好精細服務“繡花針”織出稅企發展“錦繡圖”

今年以來,按照《關于進一步深化稅收征管改革的意見》總體部署,上海成為了“精細服務”專項試點改革單位。就在今年上半年,上海經濟總量突破兩萬億,在這個擁有2400多萬常住人口,250余萬稅收戶管的超大城市里,如何確保“精細服務”落實落細,切實提升納稅人繳費人的滿意度、獲得感,助力經濟社會高質量發展,需要稅務部門在實踐基礎上有新思考、新探索。【詳情】

【廣東】廣州公證處推“公證易”4.0版 推動營造公平公正可預期營商環境

近日國務院常務會議決定,選擇廣州等6個市場主體數量較多的城市作為進一步深化“放管服”改革,開展營商環境創新試點。日前,廣州公證處推出《關于充分發揮公證職能助力營商環境創新的工作舉措》,著力從9個領域20個方面,打造服務市場主體“公證易”4.0版,推動營造公平公正可預期的營商環境。【詳情】

【浙江】全國首家!寧波成立營商環境投訴監督中心

9月26日下午,寧波市營商環境投訴監督中心在寧波市檢察院掛牌成立,這是全國第一家整合“紀委監委、檢察院、司法局”投訴監督職能的機構。據介紹,投訴人可通過12309來電、來信、來訪等途徑進行投訴。寧波市營商環境投訴監督中心將受理市場主體反映的各級機關或具有公共服務職能的單位及其工作人員不履職或不正確履職、影響營商環境等問題,并在7個工作日內向投訴人反饋辦理情況。【詳情】

【重慶】開展納稅信用修復 營造良好稅收營商環境

重慶市稅務局第八稽查局副局長謝宏亮表示,稅務稽查部門將不斷優化納稅服務,加強納稅信用修復的政策輔導,主動幫助符合條件的企業修復納稅信用,同時幫助企業進一步規范財務管理,避免失信問題發生,提升納稅遵從度,營造更加良好的稅收營商環境。【詳情】

【湖南】衡陽市政務服務迭代創新,營商環境優化升級

從“一件事一次辦”到“跨域通辦”“‘碼’上就辦”,從“1.5個工作日辦好工程規劃許可證”到“在外地辦好‘衡陽事’”……通過一次次的“自我革命”、一次次的“全省首創”,衡陽市政務服務不斷迭代創新。【詳情】

【江蘇】蘇州工業園區探索建設“免證園區”專項工作獲國辦發文推廣

近期,國務院辦公廳發布《電子政務工作簡報(全國一體化政務服務平臺建設專刊)》2021年第16期,專題介紹了園區依托全國一體化政務服務平臺公共支撐能力和園區“一網通辦”平臺推進“免證園區”建設的基本經驗,并向全國交流推廣。【詳情】

【湖北】宜昌營商環境為何穩居全省前列?答案來了

近年來,宜昌市將優化營商環境作為解放生產力、提升競爭力的重要抓手堅持刀刃向內、自我革命營商環境考核評價一直穩居全省前列。一起詳細了解宜昌市優化營商環境改革創新做法及成效。【詳情】

【貴州】貴陽稅務局“云上N+”模式助營商環境“乘云而上”

從“最多跑一次”到“一次不用跑”,國家稅務總局貴陽市稅務局積極打造智慧稅務貴陽品牌,創新推出“云溝通、云集錦、云指引、云閃退、云輔導”五為一體“云上N+”服務模式,不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍,在有效提升了稅收治理現代化水平的同時,也促進了貴陽市稅收營商環境持續優化。【詳情】

【甘肅】蘭州市實施“三降一提一補”措施 全面優化政府采購營商環境

優化營商環境是堅持和完善中國特色社會主義制度,建立更加完善的市場經濟體制,完善治理體系和提高治理效能的需要。蘭州市財政局為切實優化我市政府采購營商環境,實施政府采購“三降一提一補”措施,確保政府采購政策落實、落細、落地,為中小企業打造更加公平、高效、便捷的發展環境,持續激發市場主體活力。【詳情】

【遼寧】踐行法治是最好的營商環境取得顯著成效

9月26日遼寧省政府召開優化營商環境主題系列新聞發布會,新聞發言人介紹了遼寧省政法系統加強法治化營商環境建設工作情況。【詳情】

【內蒙古】呼和浩特市持續優化營商環境綜述

良好的營商環境既是一個地區高質量發展的重要生產力,也是不可或缺的文化軟實力和市場競爭力。近年來,首府持續改善營商環境,成效有目共睹,特別是提出優化營商環境三年行動計劃后,首府營商環境有了質的飛躍。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei